宏观政策齐发力 国常会部署33项措施稳经济

据新华社消息，5月23日召开的国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。会议决定，实施六方面33项措施。

会议指出，当前经济下行压力持续加大，许多市场主体十分困难。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要贯彻党中央、国务院部署，坚定信心，果断应对，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快落实中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策并加大实施力度，按照总体思路和政策取向采取一揽子针对性强、有力有效的区间调控举措，稳住经济基本盘。

对此，中国银行研究院研究员叶银丹在接受《中国经营报》记者采访时分析说，“‘5·23’国常会出台了一揽子稳信贷、降成本、拉需求的措施，叠加近期刚刚下调5年期LPR利率、降低房贷利率等措施，当前政策层面的实质性宽松力度已经较大。这些政策有助于在疫情期间有效保护市场主体、防止房地产等信用风险持续蔓延，这将为未来疫情缓和后经济恢复奠定基础。

中国民生银行首席研究员温彬表示，本次会议十分及时和必要，举措针对性强、全面有力，体现了国家支持稳增长的坚定信心和果断应对困难的魄力，有助于形成宏观政策合力，确保经济运行在合理区间。

普惠小微贷款支持工具再加码

在金融政策方面，会议决定，将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息；汽车央企发放的900亿元商用货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月。

对于会议提出的“将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍”，温彬认为，近期国内疫情反弹导致物流不畅、停工停产，叠加原材料价格上涨等因素对小微企业形成了较大冲击，当前加大对小微企业的支持力度十分紧迫和必要。

温彬还指出，“此次会议将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍，有助于进一步调动银行积极性，撬动更多资金增加普惠小微贷款投放，促进小微企业融资增量、降价、扩面，尽快渡过难关。”

央行近期发布的《2022年第一季度中国货币政策执行报告》显示，第一季度央行向地方法人金融机构提供激励资金 43.49 亿元，支持其增加普惠小微贷款共计4366亿元。

叶银丹告诉记者，“5·23”国常会提出“将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍”，这意味着结构性货币工具进一步扩量提质。

“目前已公布的普惠小微再贷款支持工具额度为4000亿元，再增加4000亿元的普惠小微贷款额度是较大的支持力度，将有助于进一步缓解疫情对小微企业生产经营的冲击，尽量保存小微企业有生力量，稳住就业和社会安定。此外，按原来的规定，对于普惠小微信用贷款，银行可以按照贷款本金的40%获得再贷款支持，‘5·23’国常会提出支持比例增加一倍，意味着这一比例将提高到80%，这将进一步减少银行的资金占用，提高银行落实小微企业支持政策的积极性。” 叶银丹解释说。

此外，会议提出，对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息；汽车央企发放的900亿元商用货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。

对此，温彬认为，这主要是由于近期疫情反弹导致上述群体就业和收入压力较大，延期还款有助于缓解这部分群体的资金压力，体现了金融持续向实体经济让利，加大对困难群体的纾困力度。

叶银丹告诉记者，会议提出“支持银行年内延期还本付息”，这将有效缓解受疫情影响较大主体的贷款利息负担。此外，这也能够有效避免这些主体由于无法还本付息而造成征信污点，有利于未来这些主体的进一步融资、经营活动，促进其健康发展。预计未来为推动银行落实，可能会出台更加具体的政策措施。